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來源：杭州誠道科技股份有限公司 日期：2016-03-16
交通事故發(fā)生，從立案到調解、判決及送達、司法確認等全流程在線完成，可謂“一鍵定音”。當事人再點擊“一鍵理賠”按鈕，即觸發(fā)理賠“任務流”，保險公司三日內完成理賠。
3月14日，在3•15國際消費者權益日來臨之際，浙江召開道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”新聞發(fā)布會，送上更便捷、更透明、更有效的交通事故糾紛處理模式。
第一大類民生案處理的“痛點”
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，車輛的迅猛增加，交通事故糾紛也大幅上升。2015年浙江全省法院共受理交通事故責任糾紛一審案件81547件，占全部民事案件數(shù)近25%左右。由于交通事故糾紛的人身色彩和財產(chǎn)屬性，已成為法院受理的第一大類民生案件。
道交糾紛作為民生第一大類案件，在杭州法院也得到佐證。2013年至2015年，杭州地區(qū)共收一、二審道路交通事故糾紛案件36160件，共審結35587件，均占同期民事案件的20%以上。
“道路交通事故糾紛案件數(shù)量居高不下，一方面和上述經(jīng)濟發(fā)展、交通擁堵相關，另一方面也與法院、人民調解、保險機構對侵權損害賠償標準不統(tǒng)一、保險機構賠償規(guī)則不透明、糾紛化解程序繁瑣、侵權人逃避糾紛處理、當事人對行業(yè)調解不信任等密切相關?！闭憬咴好褚煌ジ蓖ラL葉向陽說，在糾紛化解中，各部門重復的數(shù)據(jù)核算也產(chǎn)生了重復勞動，當事人也需要“多點多線”地奔波于公安、鑒定機構、保險公司、法院等部門之間。
為此，進一步整合各部門的交通事故相關信息數(shù)據(jù)，確定統(tǒng)一的賠償標準，有效暢通糾紛化解流程、加強訴調銜接尤為迫切。
余杭社會實驗：“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”
2013年，最高人民法院提出設想，要開發(fā)一套規(guī)則統(tǒng)一、標準透明、自動運算及“司法——保險”前后貫通的交通事故賠償計算器系統(tǒng)，至2014年年底，“交通事故賠償計算器系統(tǒng)”完成，能夠快速查詢和準確適用賠償標準，快速、準確計算各方賠償金額。
2015年年初，杭州市余杭區(qū)人民法院充分引入互聯(lián)網(wǎng)思維，提出對賠償計算器系統(tǒng)進行互聯(lián)網(wǎng)化和建設交通事故糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺的設想。6月5日，最高人民法院辦公廳正式發(fā)文批準余杭區(qū)人民法院、杭州市中級人民法院進行道路交通事故糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革試點。
同年11月26日，余杭法院正式向社會發(fā)布“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺。目前，余杭法院交通事故網(wǎng)上法庭已公開視頻開庭審理2起機動車交通事故責任糾紛案件，在線司法確認928件案件，全部訴訟流程從立案到判決及送達均在線完成，當事人足不出戶就可以參加訴訟。
日前，中國人保、中國平安保險公司與一體化處理平臺完成對接和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了“一鍵理賠”的功能，交通事故當事人只要在平臺上達成調解，或經(jīng)在線司法確認、調解或判決的，可以實現(xiàn)“一鍵理賠”，極大地方便當事人。
根據(jù)最高法院試點要求，除被告涉嫌刑事犯罪等四類糾紛案件外，所有余杭法院轄區(qū)道交糾紛均實行行業(yè)調解前置，區(qū)保險行業(yè)人民調解委員會至今已成功調解糾紛1049起，調解成功率達95%以上。
“保險行業(yè)人民調解前置程序的設置，有效發(fā)揮了保險行業(yè)協(xié)會的糾紛化解功能，減輕法院收結案壓力?！比~向陽說。
余杭法院副院長莊根財介紹，2015年10月試點開始前，余杭法院每月平均受理交通事故糾紛案件250余件，法官年人均辦案數(shù)達500余件，2014年全年僅有司法確認案件985件；
但自2015年11月至今，余杭法院每月平均受理交通事故糾紛案件僅有40件，但僅3個多月時間，司法確認案件數(shù)達到928件，大量糾紛在訴前、在保險行業(yè)協(xié)會得到了有效化解，僅有極少數(shù)疑難復雜、重大敏感案件需要開庭審理，大大節(jié)約了司法資源。
保險公司也給出了類似的數(shù)據(jù)。自試點推進至今，平安產(chǎn)險余杭支公司的人傷案件月均新發(fā)訴訟率較之前下降21.31%；人傷案件訴前調解月均化解量較之前提升32.79%；處理時效較之前縮短超50%。
中國人保財險通過該系統(tǒng)已成功調解處理493件案件，調解成功率從以往的70%左右提高到目前的95%以上。
道交審判綜合改革的多贏效應
葉向陽認為“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”達到了三個效果：便捷、公正、統(tǒng)一。
首先，此平臺將糾紛化解與互聯(lián)網(wǎng)技術有機結合，切實將科技發(fā)展惠及到民生。當事人可以在網(wǎng)上輕松搞定訴訟全過程，避免了來回奔波的訴累。同時，保險行業(yè)調解前置的推行，統(tǒng)一調判賠償尺度，激發(fā)保險公司參與訴前調解的積極性，大大提高保險公司的理賠效率，縮短當事人處理交通事故糾紛的期限和成本。
其次，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、公開性，將司法透明演繹到極致?！熬W(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺的搭建，使得司法程序完全公開透明，尤其是理賠計算器的運用，使得各方賠償預期更加理性。同時，每一個流程和節(jié)點當事人都實時可查，所有操作和數(shù)據(jù)修改都全程留痕，實時監(jiān)督，審判權完全在陽光下運行，司法完全公開透明，公正不僅被實現(xiàn)，而且是以一種完全看得見的方式被實現(xiàn)。規(guī)則和技術的雙重保證，使得司法公信力大大提升。
再次，“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革抓住了交通事故案件類型化明顯的特征，將賠償理由、賠償項目、賠償標準、賠償流程等內容進行細分統(tǒng)一，并積極探索城鄉(xiāng)居民賠償標準統(tǒng)一的元素，最大限度的統(tǒng)一城鄉(xiāng)賠償標準和其他司法裁判標準，系統(tǒng)內嵌的自動理賠計算器避免了人為因素的干擾，以公開化的程序、可預測的標準、智能化的計算讓人民群眾在便捷高效中感受到司法的公平正義，最大限度促進了類案同判的實現(xiàn)，體現(xiàn)了司法統(tǒng)一的要求。
據(jù)了解，杭州中院3月初已召集全市共15個基層法院召開推進會，近期將選擇3至5家基層法院向上級申請擴大試點法院范圍。
該院副院長許米說，這種對接打破鑒定機構、公安、法院、保險等部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)交通事故糾紛從出險到理賠全流程的“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”，而且借力綜合改革的可復制性，為其他類型化糾紛探索網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理提供范本。
中國人保財險理賠部總經(jīng)理畢欣認為，網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺的成功開發(fā)和上線運行，對保險行業(yè)具有非常重要的意義，有效解決保險案件調處和判決金額準確、便捷計算問題以及條款和法律的理解分歧，推動行業(yè)調解工作開展；而且通過標準統(tǒng)一化和透明化可以減少和消除受害人與保險公司和司法機關之間的信息不對稱，壓縮非法掮客的運作空間，有效遏制和打擊在部分地區(qū)猖獗泛濫的“人傷黃?！爆F(xiàn)象，切實保護當事人利益。
