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當(dāng)“電子政務(wù)”遇上“云”

來源：杭州誠道科技股份有限公司 日期：2012-09-24

   從2008年開始至今，“云計算”已經(jīng)被熱炒了三年。雖然業(yè)界對云計算的認識并不統(tǒng)一，但它帶給我們的影響和變化卻是實實在在地發(fā)生了。

　　IDC發(fā)布的一份報告指出，未來電子政務(wù)建設(shè)面臨的轉(zhuǎn)變之一，就是利用ICT技術(shù)實現(xiàn)與政務(wù)工作的深度融合。這種轉(zhuǎn)變預(yù)示著電子政務(wù)的發(fā)展模式正在發(fā)生本質(zhì)性變化，即政府和社會一起共同創(chuàng)新公共服務(wù)，共同創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展。而這一轉(zhuǎn)型的動力之一，就源于正在涌現(xiàn)的包括云計算在內(nèi)的新興的信息技術(shù)。尤其是云計算，將直接催生出政府信息化應(yīng)用的一種嶄新方式——“政務(wù)云”，并對電子政務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生極其重大的影響?！罢?wù)云”，這個讓人似懂非懂的名詞正日漸在人們眼前清晰起來。

　　作為實現(xiàn)“協(xié)同政府”道路上的重要環(huán)節(jié)，“政務(wù)云”能更好地支撐跨系統(tǒng)的信息共享與政務(wù)協(xié)同，因此也成為政府信息化建設(shè)領(lǐng)域的新“熱點”。

　　得益于云計算超強的計算能力、對全局的把控能力及其靈活部署的特點，未來在電子政務(wù)領(lǐng)域政府將能以更少的軟硬件投入，更針對性的服務(wù)和更加規(guī)范統(tǒng)一的模式工作。正如微軟全球政府及公共部門總經(jīng)理馬修·米斯休斯基所言，云計算可以最大限度地實現(xiàn)既有IT投資的價值，有助于提升政府公共服務(wù)能力和信息化水平，并將對醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)水平、社區(qū)公共服務(wù)的提高和改善起到極大的推動作用。

　　2010年12月，美國政府宣布了“云優(yōu)先”（Cloud First）政策，規(guī)定所有新建的政府信息系統(tǒng)，必須優(yōu)先考慮云平臺。分析認為，云計算能為美國政府帶來三大優(yōu)勢：為龐大的政府赤字減負、提升公共服務(wù)的質(zhì)量、實現(xiàn)規(guī)模效益。

　　在云計算發(fā)展速度相對較慢的中國，也已經(jīng)有不少政府部門率先開始了云計算的嘗試。2010年10月，工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工程工作的通知》，確定了北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務(wù)的試點工作。

　　在北京，“祥云工程”行動計劃（2010-2015年）提出：在電子政務(wù)、重點行業(yè)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)等主要應(yīng)用方向上實施一批不同層次和功能的云計算重大工程。推動電子政務(wù)全面向云時代轉(zhuǎn)型，統(tǒng)一規(guī)劃和抓緊建設(shè)“政務(wù)云”，帶動全市云應(yīng)用的起步。

　　在上海，“推進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2010-2012年)”提出：在電子政務(wù)、市民服務(wù)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)云計算示范項目，引導(dǎo)信息化應(yīng)用項目依托云計算基礎(chǔ)設(shè)施，降低社會信息化的整體成本。

　　在福建，《數(shù)字福建云計算工程實施方案》提出：在電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┬袠I(yè)應(yīng)用示范。推動政府部門應(yīng)用云計算技術(shù)實現(xiàn)電子政務(wù)資源整合共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，創(chuàng)新電子政務(wù)資源建設(shè)模式。實施政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云計算平臺工程、政務(wù)外網(wǎng)云計算平臺工程等重點工程。

　　此外，合肥、青島、石家莊、鄭州、廣州、濟南、沈陽、哈爾濱、寧波等城市，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，啟動了各自的云計算中心建設(shè)。

　　微軟技術(shù)中心及數(shù)據(jù)中心事業(yè)部解決方案專家黃志芳在一次演講中指出，政府參與云計算可有三個方面的作為：其一是傳統(tǒng)電子政務(wù)應(yīng)用向云平臺的遷移，實現(xiàn)各部門之間的共建共享，提高政府服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力;其二，政府牽頭組織在教育、醫(yī)療等公眾領(lǐng)域做一些云計算嘗試;其三，在一些新的開發(fā)區(qū)構(gòu)建云平臺，并將云服務(wù)作為招商引資的重要服務(wù)能力提供給區(qū)內(nèi)客戶。

　　可以說，當(dāng)電子政務(wù)遇上“云”，便迎來了其變革的大好機遇，借由“政務(wù)云”的部署，公眾將享受到科技帶來的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　當(dāng)然，透過“云”的迷離，我們還應(yīng)看到，剛剛興起的云計算在發(fā)展道路上還存在著不少挑戰(zhàn)，這其中包括云服務(wù)的安全問題、標(biāo)準(zhǔn)問題，以及在云應(yīng)用方面的深入探索等。具體到電子政務(wù)領(lǐng)域，還有其個性化的一些特點。比如，各級政府云平臺怎么統(tǒng)一規(guī)劃，如何選擇一條更安全、更便捷、更低成本的路線；平臺建成后如何管理、利用；云計算服務(wù)模式下政府部門的IT運維人員從基礎(chǔ)的工作中解脫出來后，如何更關(guān)注IT資源的整體規(guī)劃、運維工作如何分配等與業(yè)務(wù)接近的內(nèi)容。

　　繼2011年5月本刊專題聚焦云計算后，本期專題再次以云計算為題，意在更多關(guān)注云計算與電子政務(wù)的關(guān)系，為“十二五”期間電子政務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提高認知水平。

　　任何一項新技術(shù)在發(fā)展的道路上都會面臨諸多挑戰(zhàn)。我們相信，盡管發(fā)展的過程中將面臨這樣那樣的問題，但云計算必將會給IT界以及電子政務(wù)建設(shè)帶來巨大的變革，而公眾將是其中最大的受益者。